今年3月，中辦、國辦印發《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》（以下簡稱《意見》），對實施國家文化數字化戰略的指導思想、工作原則、主要目標、重點任務和保障措施作出了全面部署。《意見》對外發布后，立即引起社會各界的廣泛關注。有財經媒體用“巨大”一詞概括《意見》可能產生的影響，落實《意見》的黨委常委會從省級開到了縣（區）級，新聞出版、廣播影視、文化和旅游等部門利用講座等形式解讀《意見》，文化館、圖書館、廣電網絡等行業“領頭人”紛紛表態全面融入國家文化數字化戰略，學術大咖們撰寫文章闡釋《意見》，文化數字化已成為近期重要論壇、研討會的主題。
一份專業性、技術性都較強的中央文件，能夠引起如此大的反響，而且持續幾個月熱度不減，充分表明中央關于實施國家文化數字化戰略的決策是非常英明的。
文化不再是“小文化”
黨的十九屆五中全會提出了文化的兩個數字化，即公共文化數字化和文化產業數字化，《意見》將這兩個數字化統稱為文化數字化，體現了中央政策的連續性。
早在2011年，中辦、國辦印發的《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）就對“實施文化數字化建設工程”作出了部署，明確要從文化資源到文化生產再到文化傳播全面實現數字化。
與此同時，《綱要》突破了以往從行政管理上把文化劃分為若干行業的思維定式，不再是文化藝術、新聞出版和廣播影視3個文化行業規劃的簡單匯總、疊加，而是按照“大文化”的規劃新思路謀篇布局，致力于建立文化“大創作”體制、創新文化“大生產”方式、構建文化“大傳播”體系、打造文化“大消費”格局、開創文化“大貿易”局面。
“大文化”突破了文化行政分業的局限，成為名副其實的跨部門概念。
不僅如此，中國特色社會主義進入了新時代，文化已不再是與“教科衛”相并列的“小文化”，而是與經濟、政治和社會相匹配的“大文化”，文化建設已被納入中國特色社會主義事業總體布局，并與經濟建設、政治建設、社會建設和生態建設一同部署、一同實施。
統一目標協同合作
《意見》為實施國家文化數字化戰略設定了主要目標，近期目標是到2025年即“十四五”期末，要形成線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務供給體系；中長期目標是到2035年即文化強國建成時，建成國家文化大數據體系，中華文化全景呈現，中華文化數字化成果全民共享。
供給發力、激活資源，這是推進實施國家文化數字化戰略的工作原則，也是國家文化大數據體系建設的顯著特征。我國是文明古國、文化資源大國，這些年各級各類文化機構推動文化數字化，積攢了海量的文化資源數據，建成了若干數據庫或媒資庫。隨之而來的問題是如何貫通“數據孤島”。《意見》給出的答案是：依托現有有線電視網絡設施、廣電5G網絡和互聯互通平臺，形成國家文化專網，貫通各類文化機構的數據中心。
基于國家文化專網這一紐帶，《意見》作出了系列部署，如：
——按照統一標準關聯零散的文化資源數據，關聯思想理論、文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網絡文化文藝等不同領域的文化資源數據，關聯文字、音頻、視頻等不同形態的文化資源數據，關聯文化數據源和文化實體，形成中華文化數據庫。
——按照物理分布、邏輯關聯原則，匯集文物、古籍、美術、地方戲曲劇種、民族民間文藝、農耕文明遺址等數據資源，開展紅色基因庫建設，貫通已建或在建文化專題數據庫。
——鼓勵多元主體依托國家文化專網，共同搭建文化數據服務平臺，支持法人機構和公民個人在文化數據服務平臺開設“數據超市”，依法合規開展數據交易。
——鼓勵和支持文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網絡文化文藝等領域的各類文化機構接入國家文化專網，利用文化數據服務平臺，探索數字化轉型升級的有效途徑。
——充分利用新時代文明實踐中心、學校、公共圖書館、文化館、博物館、美術館、影劇院、新華書店、農家書屋等文化教育設施，以及旅游服務場所、社區、購物中心、城市廣場、商業街區、機場車站等公共場所，搭建數字化文化體驗的線下場景。
——推動公共圖書館、文化館、博物館、美術館、非遺館等加強公共數字文化資源建設，統籌推進國家文化大數據體系、全國智慧圖書館體系和公共文化云建設，增強公共文化數字內容的供給能力。
——培育以文化體驗為主要特征的文化新業態，創新呈現方式，推動中華文化瑰寶活起來。
堅持目標導向、問題導向，《意見》從供給到需求，從生產到消費，從數據采集、解構、關聯到重構、呈現、體驗，宣傳文化全戰線發動、文化事業文化產業聯動、體制內外互動、行政市場驅動，一幅數字化時代文化機構在統一目標下協同與合作的新畫卷展現出來。
在這樣一種現代化文化生產新體系中，各類文化機構不分行業、不論級次，為了共同目標——形成文化服務供給體系、建成國家文化大數據體系、全景呈現中華文化、全民共享中華文化數字化成果——而生成數量眾多的子系統，發生非線性的相互作用，在互相協同與合作中自發產生較為穩定的有序結構，由此誕生“大文化”自組織系統。
“大文化”自組織系統的生成，有助于改變文化行政分業造成的文化資源分割、行業壁壘，在更大范圍實現文化資源優化配置，特別是釋放海量的文化資源數據，必將促進文化數字化生產力的快速發展，為文化強國建設奠定堅實的物質基礎。
實施文化數字化戰略具備條件
自《意見》對外發布以來，已有多位文化機構負責人提出全面實施國家文化數字化戰略的對策，其中一些措施已付諸實施。這些文化機構涉及不同行業，所提對策基本涵蓋《意見》明確的重點任務，對促進《意見》落地落實具有標桿意義。
比如江蘇有線依托智慧廣電云平臺已完成國家文化大數據體系華東區域中心一期項目建設，二期項目已啟動；中國數字文化集團有限公司充分運用國有資本經營預算資金，接入國家文化專網，裝配底層關聯集成系統，激活文化資源數據，建設國內一流的數字化文化生產線，打造數字化文化體驗中心，積極服務于文旅系統數字化，承建數字化藝術檔案；《中國傳統文化圖典深度標引與素材庫建設》項目對標國家文化大數據體系要求，在已有資源基礎上進行了從內容到運營方式的提升，將部分數據通過國家文化大數據體系底層關聯集成系統上傳，除了可以進行數據管理，還可以設立交易規則，為文化數據的運營提供了基礎……
文化新基建是文化數字化的戰略支撐點。實施國家文化數字化戰略的基礎設施條件有兩個：一是文化數據服務中心，即國家文化專網及國家文化大數據體系的省域中心，中國廣播電視網絡集團有限公司已作出全面部署，目前，江蘇、廣西、遼寧、貴州、云南、四川、甘肅、寧夏等8個省份廣電網絡公司已裝配標識解析系統，具備國家文化專網及省域中心功能，另有15個省（區、市）廣電網絡公司已啟動公開招標或內部論證；二是文化數據服務平臺，即全國文化大數據交易中心，由深圳文化產權交易所承建，交易系統已完成調試，8月將試運行，文化數字化的“最后一公里”——數據交易將被打通。
實施國家文化數字化戰略，建設國家文化大數據體系，并不像人們想象的那樣需要特別巨大的投入。國家文化專網依托現有有線電視網絡設施、廣電5G網絡和互聯互通平臺而形成，不搞重復建設，可以利用光纖資源發展集客業務，就應該能為文化機構提供國家文化專網接入服務，所需投入只是裝配標識解析系統，也不像人們想象的那么難。文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網絡文化文藝等領域的各類文化機構，通過所在地的廣電網絡公司即可接入國家文化專網，開展文化資源數據的采集、加工、挖掘與數據服務等經常性工作；新時代文明實踐中心、學校、公共圖書館、文化館、博物館、美術館、影劇院、新華書店、農家書屋等文化教育設施，以及旅游服務場所、社區、購物中心、城市廣場、商業街區、機場車站等公共場所，同樣通過所在地的廣電網絡公司即可接入國家文化專網，在全國文化大數據交易中心選配數字化文化產品，去搭建數字化文化體驗的線下場景。
“大文化”自組織系統是一個開放的體系，只要有志于將中華民族積淀了5000多年的文化資源轉化為文化生產要素，從中提取具有歷史傳承價值的中華文化元素、符號和標識，成為文化創新創造的素材和源泉，豐富中華民族文化基因的當代表達，全景式呈現中華文化，都可以投身于這項“功在當代，利在千秋”的宏偉事業。
