◎歷史坐標(biāo)
建黨百年與“十四五”規(guī)劃開局縱深融合
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，為慶祝黨的百年華誕，黨中央決定舉行一系列活動(dòng)，其中系列媒體報(bào)道成為媒體深度融合的重要實(shí)踐場(chǎng)。與此同時(shí)，2021年3月12日，新華社受權(quán)發(fā)布《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，其中明確提到，“推進(jìn)媒體深度融合，做強(qiáng)新型主流媒體。”
【點(diǎn)評(píng)】 媒體融合縱深發(fā)展是應(yīng)對(duì)傳媒發(fā)展新生態(tài)、技術(shù)發(fā)展新形勢(shì)、組織發(fā)展新架構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)與有力舉措。對(duì)于我國主流媒體而言，站在建黨百年與“十四五”規(guī)劃開局之年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，需要著力做好重大主題的新聞?shì)浾摴ぷ鳎瑫r(shí)也需要在頂層設(shè)計(jì)的引領(lǐng)下繪制媒體轉(zhuǎn)型的發(fā)展藍(lán)圖。
歷史坐標(biāo)展現(xiàn)我國媒體發(fā)展的縱貫視野，在建黨百年的系列報(bào)道中，媒體以價(jià)值引領(lǐng)、移動(dòng)優(yōu)先與用戶思維的三方互構(gòu)的融合理念，以高度的藝術(shù)審美、充分的移動(dòng)傳播、微觀的用戶思維，打造深度融合的傳播矩陣。在建黨百年的重要坐標(biāo)上，“十四五”規(guī)劃同樣對(duì)媒體深度融合提出新的要求。在未來應(yīng)當(dāng)著力將媒體既有的內(nèi)容資源、前沿技術(shù)、專業(yè)人才等要素整合到做強(qiáng)新型主流媒體的全過程，強(qiáng)化其平臺(tái)定位、服務(wù)定位，形成凝心聚力、全域聯(lián)動(dòng)的媒體生態(tài)、輿論格局。
◎中國故事
抓住立足本土、融通中外的國際傳播新契機(jī)
5月31日下午，中共中央政治局就加強(qiáng)我國國際傳播能力建設(shè)進(jìn)行第三十次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實(shí)、立體、全面的中國，是加強(qiáng)我國國際傳播能力建設(shè)的重要任務(wù)。
【點(diǎn)評(píng)】 面向新時(shí)代，中國正走近世界舞臺(tái)中央，中國的國際傳播面臨著特殊時(shí)期的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)、新要求。對(duì)于我國傳媒業(yè)發(fā)展而言，構(gòu)建融通中外的話語體系，講好直抵人心的中國故事，向世界推介人類命運(yùn)共同體理念，成為亟待推進(jìn)的重要方向，也是2021年我國媒體深度融合的前沿實(shí)踐。
◎邊界重申
非公有資本不得從事新聞采編播發(fā)業(yè)務(wù)
10月8日，國家發(fā)展改革委就《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2021年版）》向社會(huì)公開征求意見。征求意見稿提到，禁止違規(guī)開展新聞傳媒相關(guān)業(yè)務(wù)，具體包括非公有資本不得從事新聞采編播發(fā)業(yè)務(wù)等6項(xiàng)內(nèi)容。
【點(diǎn)評(píng)】 公有資本始終占據(jù)主導(dǎo)地位，對(duì)新聞內(nèi)容生產(chǎn)、傳播等具有絕對(duì)控制權(quán)，確保新聞業(yè)務(wù)嚴(yán)格堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向。如該負(fù)面清單推行后，主流媒體相關(guān)子賬號(hào)、子欄目應(yīng)在具體業(yè)務(wù)上進(jìn)行厘清，將新聞內(nèi)容生產(chǎn)、傳播等核心業(yè)務(wù)與市場(chǎng)化經(jīng)營業(yè)務(wù)完全切割分離。對(duì)主流媒體、商業(yè)媒體而言都意義重大。
對(duì)主流媒體而言，將敦促其進(jìn)一步劃清新聞業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù)界限，確保新聞業(yè)務(wù)始終堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，不斷鞏固和占領(lǐng)主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，確保經(jīng)營業(yè)務(wù)不觸底線、不碰紅線，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為根本。對(duì)商業(yè)媒體而言，該負(fù)面清單為其指明了“不可為”的領(lǐng)域，進(jìn)而也為其業(yè)務(wù)拓展指明了具體方向，使其更專注于所擅長領(lǐng)域，有助于更好發(fā)揮其創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
征求意見稿通過后，在對(duì)各類資本提出要求的同時(shí)，有助于媒體領(lǐng)域各類主體充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出長板效應(yīng)，更好實(shí)現(xiàn)資源配置和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，調(diào)動(dòng)和集中各方優(yōu)勢(shì)力量，推進(jìn)媒體的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，為新發(fā)展階段、新發(fā)展格局助力。
◎內(nèi)容本位
傳媒事業(yè)與傳媒產(chǎn)業(yè)“雙輪”提質(zhì)增效
12月14日，中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)第十一次全國代表大會(huì)、中國作家協(xié)會(huì)第十次全國代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂開幕。習(xí)近平總書記出席大會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)文化自覺，堅(jiān)定文化自信，展示中國文藝新氣象，鑄就中華文化新輝煌。
【點(diǎn)評(píng)】 2021年我國傳媒事業(yè)與傳媒產(chǎn)業(yè)面臨著生態(tài)轉(zhuǎn)型、技術(shù)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
對(duì)于傳媒事業(yè)而言，在今年疫情相對(duì)平穩(wěn)的大背景下，新聞媒體均有不俗的表現(xiàn)。對(duì)于傳媒產(chǎn)業(yè)而言，在今年也產(chǎn)出諸多高質(zhì)量的視聽內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。但同時(shí)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了一些波折，例如違法失德人員、唯流量、泛娛樂化等問題，都是亟待關(guān)注與解決的現(xiàn)實(shí)問題。
◎正本清源
重拳出擊治理互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、內(nèi)容、算法
2月9日，國家七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作的指導(dǎo)意見》；4月23日，國家七部門聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》；8月27日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定（征求意見稿）》；9月17日，九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見》；11月14日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（征求意見稿）》；12月20日，杭州市稅務(wù)局稽查局對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播黃薇（網(wǎng)名：薇婭）涉嫌偷逃稅問題進(jìn)行查處通報(bào)。
【點(diǎn)評(píng)】 我國互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)過多年迅猛發(fā)展，已逐漸成為全球互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中不容忽視的組成部分，在算法推薦、模式創(chuàng)新等方面也逐步實(shí)現(xiàn)從“追趕”到“引領(lǐng)”的歷史跨越。但隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、內(nèi)容、算法的深入發(fā)展，平臺(tái)唯流量、內(nèi)容博眼球、算法強(qiáng)束縛的現(xiàn)實(shí)問題競相涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)中也出現(xiàn)諸如“困在系統(tǒng)里”“信息繭房”等對(duì)算法技術(shù)的批評(píng)。國家在2021年逐漸加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的規(guī)制，正是通過厘清技術(shù)運(yùn)作的底層邏輯后，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展的有力舉措，通過擺正互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的社會(huì)定位與價(jià)值趨向，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
◎另辟蹊徑
媒體經(jīng)營對(duì)原有資源系統(tǒng)性創(chuàng)新
11月22日，重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)召開做大做強(qiáng)上游新聞、推進(jìn)都市報(bào)深化改革動(dòng)員大會(huì)。上游新聞引入華龍網(wǎng)集團(tuán)戰(zhàn)略投資2.01億元。二者將在內(nèi)容、技術(shù)和經(jīng)營各領(lǐng)域全方位聯(lián)動(dòng)、深層次融合。5月11日，四川新聞網(wǎng)傳媒（集團(tuán)）股份有限公司，在深圳證券交易所敲鐘上市，正式登陸創(chuàng)業(yè)板；11月2日，在投資者關(guān)系平臺(tái)上川網(wǎng)傳媒答復(fù)投資者問題，表示將持續(xù)關(guān)注當(dāng)前元宇宙的概念和互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展。
【點(diǎn)評(píng)】 媒體融合縱深發(fā)展意味著原先的傳媒經(jīng)營管理需要進(jìn)行重構(gòu)創(chuàng)新，2021年的媒體經(jīng)營“另辟蹊徑”成為發(fā)展關(guān)鍵詞，而另辟蹊徑的關(guān)鍵在于基于原有資源進(jìn)行系統(tǒng)性創(chuàng)新。今年以來，已有多家主流媒體集團(tuán)掛牌上市，媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的資金、技術(shù)等要素將在市場(chǎng)競爭中得到多樣化解決。媒體對(duì)元宇宙的關(guān)注、探索，其核心還是在于借助資本市場(chǎng)的相應(yīng)優(yōu)勢(shì)，打造基于元宇宙的發(fā)展新空間。對(duì)于主流媒體而言，掛牌上市與元宇宙探索只是部分路徑，通過不同行業(yè)、介質(zhì)、組織的經(jīng)營活動(dòng)，將為媒體未來經(jīng)營發(fā)展指明新方向。
◎四級(jí)躍升
央地合作完善全媒體傳播體系
7月6日，新華社新聞信息中心“融媒體千萬聯(lián)動(dòng)計(jì)劃”在云南啟動(dòng)。12月22日，國家新聞出版署公布2021中國報(bào)業(yè)深度融合發(fā)展創(chuàng)新案例。
【點(diǎn)評(píng)】 我國媒體融合是一個(gè)自上而下不斷下沉深化的過程，中央、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)媒體組織處于環(huán)環(huán)相扣的結(jié)構(gòu)中，角色定位差異以及資源集約程度都與全媒體傳播體系的建設(shè)要求緊密相關(guān)。對(duì)于2021年我國媒體深度融合而言，中央級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)媒體建設(shè)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭。
其中，新華社新聞信息中心的“融媒體千萬聯(lián)動(dòng)計(jì)劃”正是在四級(jí)媒體架構(gòu)之下的多級(jí)聯(lián)動(dòng)探索。而市級(jí)媒體此前因其位于中層的位置，長期處于被忽視的“腰部塌陷”狀態(tài)，在2021年媒體融合縱深發(fā)展的歷史階段，市級(jí)媒體開始主動(dòng)、系統(tǒng)、全面地融入四級(jí)媒體架構(gòu)，明確自身功能定位，探索基于市級(jí)中層區(qū)域的建設(shè)模式。總體而言，央地合作、薄弱補(bǔ)齊的全媒體傳播體系成為四級(jí)媒體架構(gòu)建設(shè)完善、發(fā)揮效用的新平臺(tái)。
在2021年中國報(bào)業(yè)深度融合發(fā)展創(chuàng)新案例中，則涵蓋了報(bào)業(yè)在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營、管理等方面的創(chuàng)新融合，體現(xiàn)了我國報(bào)業(yè)擔(dān)當(dāng)新時(shí)代宣傳思想工作使命任務(wù)，深度融合創(chuàng)新發(fā)展的積極探索和最新成效，具有較強(qiáng)的代表性、創(chuàng)新性、示范性。
◎技術(shù)驅(qū)動(dòng)
虛實(shí)相生與智慧賦能深度融合新實(shí)踐
2月1日，中央廣播電視總臺(tái)8K超高清電視頻道試驗(yàn)開播，這是全球首次實(shí)現(xiàn)8K超高清電視直播和5G網(wǎng)絡(luò)下的電視播送。11月24日，央視新聞聯(lián)合百度智能云打造的總臺(tái)首個(gè)AI手語主播正式亮相，將在北京冬奧會(huì)期間全程服務(wù)我國聽障人士。
【點(diǎn)評(píng)】 技術(shù)驅(qū)動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐不僅對(duì)中央級(jí)媒體成效卓著，對(duì)其他地方融媒體來說同樣重要，在新技術(shù)涌現(xiàn)、新空間拓展的過程中，需要始終抓住媒體發(fā)展的根基，創(chuàng)新運(yùn)用智能技術(shù)賦能深度融合轉(zhuǎn)型。
中央廣播電視總臺(tái)近年來不斷提升自身視聽技術(shù)水平，從“4K+5G+AI”到“8K+5G+AI”的發(fā)展路徑取得顯著成效。此外，對(duì)于央視新聞推出的AI手語主播，該項(xiàng)技術(shù)是綜合人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等前沿技術(shù)而生成的新傳媒產(chǎn)品，由于其虛擬人的特殊屬性，在其實(shí)踐過程中也將與現(xiàn)實(shí)世界產(chǎn)生深度融合的技術(shù)交叉。
◎依法治“媒”
法律法規(guī)日漸完善保障傳媒行業(yè)持續(xù)發(fā)展
3月16日，國家廣播電視總局發(fā)布關(guān)于公開征求《中華人民共和國廣播電視法（征求意見稿）》意見的通知，通知中明確立法的目的，即“為進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)，推動(dòng)廣播電視高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展”。6月10日，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》，自9月1日起施行。
【點(diǎn)評(píng)】 我國傳媒行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，產(chǎn)生了諸多現(xiàn)實(shí)問題，相關(guān)主管部門也推出諸多解決方案，例如國家廣電總局、國家網(wǎng)信辦等部門與時(shí)俱進(jìn)推出的規(guī)章制度、意見通知等。但面對(duì)傳媒行業(yè)縱深發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求、相關(guān)問題的紛繁復(fù)雜，法律法規(guī)、制度建設(shè)成為2021年傳媒發(fā)展的重點(diǎn)方向。
《廣播電視法（征求意見稿）》第一章總則的第一條就明確提到“推進(jìn)媒體深度融合”。而對(duì)于其他互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)而言，《數(shù)據(jù)安全法》成為更加切實(shí)的規(guī)制，以智能算法、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)需要在法律法規(guī)的范圍內(nèi)開展經(jīng)營性活動(dòng)，探索處于合理區(qū)間的傳媒持續(xù)發(fā)展新模式。
（作者黃楚新系中國社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所數(shù)字媒體研究室主任、研究員、博士生導(dǎo)師；作者陳智睿系中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)新聞傳播學(xué)院碩士研究生）
