2021年全國兩會大幕拉開。由全國政協委員、中國新聞出版研究院院長魏玉山,聯合全國政協委員、中國版權協會理事長閻曉宏,全國政協委員、中國音像與數字出版協會理事長孫壽山,全國政協委員、中國期刊協會會長吳尚之,帶來了《關于加快新聞出版行業智庫建設的提案》。
幾位委員提出,新聞出版工作是宣傳思想工作的重要組成部分,黨中央非常重視新聞出版工作。建設出版強國,完成新時代黨中央賦予新聞出版工作的新職責新任務,需要有行業高端智庫的支撐。
我國新聞出版領域研究機構不少,行業智庫建設現狀如何?
幾位委員在提案中提出,2015年、2020年,全國哲學社會科學規劃領導小組先后遴選了兩批共29家國家高端試點智庫,新聞出版領域沒有智庫入選。原國家新聞出版廣電總局曾印發《關于加快新聞出版行業智庫建設的指導意見》,但由于機構改革,新聞出版領域高端智庫建設的任務也未落實。
結合調查研究情況,幾位委員認為,雖然新聞出版領域研究機構眾多,具備一定規模的就有40余家,但存在研究方向、研究重點各異,交叉重疊突出,研究力量分散等問題。此外,由于多種原因,新聞出版研究機構體制機制不活的情況普遍存在。因為沒有納入高端智庫試點,未能享受到賦予智庫試點的特殊政策,新聞出版研究機構作用的發揮受到諸多限制。
為此,他們從三方面對加快新聞出版行業智庫建設提出建議。一是加強新聞出版行業智庫的頂層設計。從國家總體需要出發,高端智庫主管部門加強對新聞出版研究機構的頂層設計,按照研究機構的特點,分別施策,引導其面向黨和國家重大需求,開展全局性、方向性、前沿性重大實踐、現實問題和熱點難點問題研究,增強研究的針對性和實效性,提出咨詢建議,發揮新聞出版智庫在國家戰略、規劃、布局、政策等方面的重要作用。
二是盡快遴選幾家符合條件的新聞出版行業智庫納入國家高端智庫試點。國家對高端智庫試點制定了一些特殊政策,有力地激發了智庫的活力和創新力。遴選符合條件的新聞出版研究機構納入高端智庫試點,有利于破解難題,有利于培養一批能力卓越、勇于探索的新聞出版行業科研領軍人才,做到“出成果”與“出人才”并舉,以更好地服務出版強國建設。
三是完善對新聞出版智庫的管理。按照《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》要求,不斷完善智庫管理。智庫是一種創新型組織,不同于一般的事業單位,對智庫的管理也不能簡單等同于事業單位,對于智庫參與政府購買服務應給予更多的支持,對智庫的管理應給予更大的彈性。